对其生效以前发生的事件和行为适用。溯及力，也称法律溯及既往的效力，是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用，若适用就具有溯及力，若不适用，该法就不具有溯及力，因此对其生效以前发生的事件和行为是适用的。