工信部进行投诉。运营商发布的《携号转网服务实施细则》中明确，对于有在网约定期限协议或存在携号转网受影响业务，如果不能通过在线方式解除携出，三家运营商会在号码归属地的所有自有实体营业厅为用户提供解除携出服务；对于县级区域内没有自有实体营业厅的，会至少确保一家合作营业厅提供解除服务。用户可通过运营商的网上营业厅或客服热线查询具体营业厅名单。对于运营商故意阻扰转网，可以向其上级部门工信部进行投诉。