不是。综合管理员不是项目最低一级，项目最顶层是项目负责人，接下来项目会落实到综合管理员，综合管理员任务分成若干个子项目，综合管理员是具有资深项目管理经验、长期开发实践和良好交流能力的高级技术人才。