土地管理部门。在中国盐碱地无法耕种，改装光伏是需要找土地管理部门备案，根据项目建设大小找有关部门审批备案。并网发电需要和国家电网南方电网的审批，土地审批使用原则上荒山野岭或者自己承包经营的非基本农田耕地。