根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关决定实施查封、扣押时，需要履行特定程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。决定书应明确当事人信息、查封、扣押理由、期限、场所、设施或财物等内容。同时提供申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。查封、扣押清单由当事人和行政机关各保存一份。法律分析；