拖欠工资是违法的，不管有没有营业执照，私人也可以聘用和雇人干活的。找司法所是为了提起诉讼，但是要快速解决问题，应当是向当地社保局的劳动监察大队投诉举报。法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第四十 国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市规定，报备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。《中华人民共和国劳动合同法》。第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民申请支付令，人民应当依法发出支付令。