法律分析。1、参与范围窄。乡镇虽然十分重视加强对党员干部和群众的理论学习，通过多种方式和途径对乡镇机关干部、乡直单位和村“两委”主要干部进行思想理论武装，对群众适时进行法规宣讲教育。广大党员和群众十分渴求学习和把握当前的发展形势和法规精神，但参与面相对于乡镇广大党员干部和群众而言显得比较窄。2、传递时效慢。由于受到传播媒体和传递手段等多种因素的，广大党员干部和群众学习理论主要是靠会议、电视、广播等传统手段，许多重大理论和法律法规不能及时便捷地贯彻传播到群众中去，给很多工作开展和社会造成一定程度的不良影响。