法律分析。1.整治政令不畅、执行不力问题2.贯彻执行、、最高人民决策部署不坚决问题；3.对下领导指导监督不力，只管出台文件不管督促落实等问题；4.整治系统条线顽瘴痼疾。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百九十九条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。