法律分析。法律制定和执行的根本依据是。适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对的发展变化起着直接作用，国际关系也对发展趋势有所影响。在内容上所具有的国家根本法的这一特点，决定了它的法律地位高于普通法，具有最高法律地位和最高法律效力。是制定普通法律的依据，普通法律的内容都必须符合的规定。与内容相抵触的法律无效。法律依据。《中华人民共和国》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。