法律分析。通俗的理解就是肯定包括指定的内容，但不仅仅限于指定的内容，还可以超出指定的内容。如：“包括但不限于啤酒、葡萄酒，客人不得自行带入歌厅。”就是说啤酒、葡萄酒肯定不能带入歌厅，其他酒水也可以视情况被带入。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》。第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件。(一)重大涉外案件。(二)在本辖区有重大影响的案件。(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。第十九条 高级管辖。高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条 最高人民管辖下列第一审民事案件。(一)在全国有重大影响的案件。(二)认为应当由本院审理的案件。