法律分析。(一)个人申办的须提供本人有效身份证件(包括身份证、户口薄、护照、港澳通行证、军官证等)及有效身份证件复印件；用人单位统一申办的，须持劳动保障证副本或单位介绍信，提供申领人员个人身份证件复印件并填写《南京市民卡单位申请书》。(二)申请人系外来从业人员的，还须提供相关工作证明。(三)提供个人近期1寸免冠电子照片或到指定地点采集人像。(四)申请人填写、阅读、核对《南京市民卡单位申请书》，并签字确认。(五)申请人按规定须缴纳制卡工本费。法律依据。《中华人民共和国社会保险法》。第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。