法律分析：商品房住宅是指房地产开发企业（单位）建设并出售、出租给使用者，仅供居住用的房屋。但问题是实际操作中，很多商品房住宅下层却是商铺。也就是说一栋楼一半是商业用房，一半是住宅，这样房产性质该怎么界定，法律法规上有没有依据。法律依据：《城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则》 第一条 为做好城镇驻军营房产权转移和房屋现状变化的变更登记工作（以下简称营房变更登记），现根据《城镇房屋产权产籍管理暂行办法》和《关于城镇驻军营房产权登记发证工作的通知》要求，制订本实施细则。