法律分析：行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。在审理信息公开行政诉讼案件的时候，要以相关的法律规定为标准。而且也要确定了信息公开行政诉讼案件的被告究竟是谁，只有确定了被告，案件才能进行审理和判决，否则就会无效。