法律分析。在我国刑罚只能由立法机关以成文法的方式规定。法律依据。《中华人民共和国》 第五十 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国刑法》 第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。