律师分析。维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。法律确认利益，通过平衡冲突进行社会控制，解决社会纠纷，平息社会矛盾，恢复社会常态，促进社会发展。【法律依据】。《中华人民共和国立法法》 第 下列事项只能制定法律。（一）国家主权的事项。（二）各级人民代表大会、、人民和人民的产生、组织和职权。（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度。（四）犯罪和刑罚。（五）对公民政治权利的剥夺、人身自由的强制措施和处罚。（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。（七）对非国有财产的征收、征用。（八）民事基本制度。（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度。（十）诉讼和仲裁制度。