申论作文差一行不会扣分。在申论考试中，评分主要关注的是内容的完整性和质量，以及字数是否符合要求，一般情况下，如果作文的基本框架写完，字数略少于规定的要求，但差距不大，比如少于几十字，通常不会扣分，如果差距较大，例如少于规定的字数5%以上，则可能会酌情扣分，通常每少50字扣1分以上。申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体，也是通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力（阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力）的一种考试形式。