私人投资改造，居民持有的是使用权，没有产权。不成套新工房由私人投资购买旧房改造后出售或出租，居民持有的是使用权，没有产权。不成套新工房则因为是由私人投资改造的，建筑标准可能存在差异。因此，新工房无电梯不成套的特征是私人投资，居民没有产权，建筑标准不同。