不合法。根据《物业服务管理条例》的规定，物业服务企业应当依法履行与物业服务有关的管理工作，受业主委员会的委托开展物业服务工作，业主委员会则应当依法成立，进行备案并报管理部门备案，由物业服务企业协助成立，物业公司未备案业主委员会私自招标是不合法的行为。