适用。根据《国有土地使用权出让合同》相关法律规定，兼具民事合同、行政协议的双重性质，当事人履行该类合同发生争议的，应当提起民事诉讼还是行政诉讼，法律法规、司法解释都没有对这一问题进行明确的界定，所以土地拍卖面积争议适用法律程序。