1、申请事项依法不需要取得行政许可的。有的申请人不清楚所要从事的活动是否需要行政许可，行政机关应当即时告知申请人不受理，并明确告知申请人其所申请的事项不需要行政许可。2、申请的事项不属于被申请的机关的职责范围。申请人只能向法定的行政许可机关提出申请，也只有该法定的行政机关才能接受其管辖范围内的申请并予审查。申请人向无许可权的行政机关提出申请的，申请行为无效，被申请机关应当作出不予受理的书面决定。作出不受理决定的行政机关应当告知申请人受理其申请的行政机关。