法律解析。1.参团人员填写《出国人员登记表》，单位主管部门或上级单位同意盖章后即传真到组团单位（原件随后寄至组团单位），寄至组团单位），同时交纳出国报名费并将汇款底单传真至组团单位。2.国内审批单位对报名人员进行审核无误后，下达《征求意见函》。3.团员收到《征求意见函》后即征求外办意见。4.国内审批单位在收到外办同意函后下达《出国任务通知书》，团员凭此件即办理《出国政审批件》（正处级以上干部可免政审批件，只需填写《出国人员备案表》），然后在当地外事办公室办理《出国任务确认件》。5.将填写好的《申请护照签证事项表》及上述材料提交外办申请护照。【法律依据】。《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。