法律分析。开工令是由总监下达的允许开工的书面文件，开工令签发的日期即为工程的实际开工日期。开工令一般是由总监发的。开工令是计算工期的起点。同时，承包商也需要有一个明确的开工日期，以便从分包商、供应商及其它有关方面预先得到所需要的承诺（如订货、租用机械、提供劳力等事项），并获得业主支付的预付款。法律依据。