甄别能保持行政的连续性和稳定性的原因是行律规范的制定一般要遵循严格的制定程序，法律规范的出台也是极为严肃与慎重的。相应地，行律规范的变更、撤销与废止也一般要经过严格的法定程序。一方面，为确保行政行为的连续性和稳定性，对于用作调整各种行律关系的基本依据的行律规范，也要防止发生朝令夕改的现象。