法律分析：创业贷款申请流程。1、前往当地人事局进行申请贷款。2、审核通过有推荐表，再报送到市担保机构复审。3、复审通过会有担保机构进行担保核实。4、双方签订担保合同，等待放款。《中华人民共和国劳动合同法》。第十条 国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》。第十条 国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。