法律分析。不是，国企公有学校：是国企出资建设的；公办学校：主要是出资建设的；民办学校：主要是私人出资建设的。法律依据。《地方各级机构设置和编制管理条例》。第九条 地方各级行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级批准；其中，县级以上地方各级行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。