法律分析：党和国家高度重视老龄事业和养老服务体系发展。“十三五”时期，在党和国家重大规划和意见引领下，我国老龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列新成就。一是老龄法规体系不断完备。涉老相关法律法规、规章制度和措施不断完善，老年益保障机制、优待等不断细化，养老服务体系建设、运营、发展的标准和监管制度更加健全。二是多元社会保障不断加强。基本社会保险进一步扩大覆盖范围，企业退休人员养老保险待遇和城乡居民基础养老金水平得到提升。稳步推进长期护理保险试点工作，明确了两批共49个试点城市，在制度框架、标准、运行机制、管理办法等方面作出探索。商业养老保险、商业健康保险快速发展。