农村宅基地使用权和房屋建造者的认定对于农村房屋所有权的确定至关重要。宅基地使用权人应为在册人口，而房屋建造者可根据出资或直接建造来认定。未出资的未成年人、未出资出力建造房屋的在册人口以及非户内家庭成员建造的房屋被认定为非房屋共有人。农村房屋所有权的认定需要结合宅基地使用权和房屋建造者的身份，继承情况则另行认定。法律分析；需要具体情况具体分析。