法律分析：国家是不在职医生开办诊所的，医疗机构设置申请人的条件，将重点围绕医疗质量和安全，注重审查申办者的办医条件和资质上面。但虽然上层放开了口子，但地方在实施的时候却会有一定。具体还是要咨询当地卫计委。法律依据：国家卫生和计划生育委员会下发的《医疗机构管理条例实施细则》。第十二条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构。（一）不能承担民事责任的单位。（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人。（三）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员。（四）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员。（五）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人。（六）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他情形。