“没有制度，社会便不能存在。”制度是人类社会发展进程中维持社会生存、推进社会发展的历史选择和客观结果。人类社会文明程度不断发展，实质上就是社会制度不断创新和发展的过程。自从国家出现后，社会制度就成为人类社会的核心元素，人们总是生活于社会制度的统制与惠泽中。