法律分析：法律规定土地使用税纳税主体有：使用城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有、集体所有土地的单位和个人；使用纳税人新征用耕地的单位和个人；使用购置的新建商品房及存量房的单位和个人。一、不动产权利人是什么意思。1、房屋权利人是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。2、新建的房屋，房屋权利人应当自房屋竣工验收之日起30日内申请房屋权初始登记。3、房地产权利人涉及到的税收有在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当缴纳土地使用税以及转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地税的纳税义务人，应当缴纳土地税。二、土地使用权与土地管理权的区别。