法律主观。养牛在村里环保局会管。肉牛常年存栏量600头以上、奶牛常年存栏量500头以上涉及环境敏感区的养殖场，应编制环境影响评价报告书。如果是其他规模的养殖场应编制环境影响评价报告表。法律客观。