法律主观。党组成员和委员的区别。1.成员产生不同。党组的成员由批准成立党组的党组织决定；而基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。2.任务不同。是党的基层组织的组织形式之一，而党组发挥领导核心作用。法律客观。《中国党党和国家机关基层组织工作条例》第九条。第九条；