一般是对应乡镇以上行政级别的单位（营以上单位），成立。总之，党组织的设置，除了支部要求3人以上外，其他按照人数来决定是否成立党支部、党总支或是的说法，都是似是而非、基本错误的。一个单位究竟成立支部、总支、还是，主要依据是它的行政级别和任务性质。乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇由党员大会或者党员代表大会选举产生。有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方批准，可以成立党的基层委员会；村受乡镇领导。