法律分析。为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保》等有关法律，制定本条例。法律依据。《排污许可管理条例》。第二条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理。（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理。（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。