1、订立程序不同：承诺担保是同意要约的意思表示，需由承诺人作出承诺并通知对方，而协议是要约人和受要约人经过协商，共同作出的，订立协议需经过要约和承诺两个阶段。2、含义不同：坚定承诺担保表示针所承诺完全履行，而尽力而为协议是受邀约人最大程度、尽力而为履行协议内容。