不违法。党员证明是党员临时组织关系的证明，是党员外出参加党的组织生活的凭证，不开具党员证明不属于违法行为。报考单位要求填写报考人员的入党以来的德、能、勤、绩、廉情况，且报考人员不存在违法违纪的情况，则需要基层党组织加盖公章开具党员身份证明，并在证明上注明姓名、性别、出生年月、身份证号码及入党具体时间。所以不开党员证明不违法。