1.**环保要求严格**：中国对矿产资源的开采环境、生态环境保护要求越来越高，加强了矿产资源的环保监管力度。花山锑金矿位于宜居生态环境区域内，如果开采不当，会对当地的生态环境造成破坏，引发环保问题。2.**采矿权纠纷**：采矿权被当地一个叫曹耀辉的人申请，但一直未得到有关部门的批准。此外，锑矿属于国家战略储备资源，其审批权在国家层面，即使曹耀辉获得了采矿权，也可能需要面临更高行政级别的审批。3.**采矿难度和安全问题**：该锑矿属于低品位矿石，矿藏深度在地下几百米，如果进行开采，需要面对严重的渗水问题，采矿难度和安全风险较大。综上所述，东至花山锑金矿由于环保要求、采矿权纠纷以及采矿难度和安全问题等原因，至今尚未进行开采。