按级别划分，包括直辖市、省会城市、地级市、县级，除县级外，其他可按城市区划分。特定受地方和上级机关领导。是最高部门，指导全国工作。法律分析；按级别通常有：直辖市、省会城市、地级市、县级，除县级外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定一般受所在地领导、受上级厅、局指导。机关的最高部门是，指导全国工作，包括所有各级。受所在地、上级机关双重领导。拓展延伸；上级部门的职权和职责是什么。