法律分析。1、建设项目依法经或省批准。2、建设单位向市、县地政部门提出建设用地申请。3、市、县地政部门审查后拟订征收土地等方案。4、经市、县同意后逐级上报。5、征收土地等方案依法由或者省批准。法律依据。《土地管理法实施条例》 第二十五条 征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。