是的。杭州市城发云锦城小区根据《最高人民关于人民司法拍卖房产竞买人资格若干问题》的规定，云锦城拥有完备的基础设施，15栋因为特殊原因，没有进行楼房的售卖，而是被作为抵押物抵押。城发云锦城由杭州城发置业发展有限公司建成，楼栋总数21栋，共计房屋2311户。