商场作为落实消防安全义务的一方，可以制定内部消防安全管理规定并对内部人员违规进行罚款。然而，商场无权对顾客进行管理，也无权自行处罚顾客。商场应劝阻顾客违反消防安全规定的行为，无效时可向有执法权的部门反映。公共场所禁止吸烟，经营者应设置警示标志并开展宣传，但商场无权处罚吸烟者。行政处罚必须依法规定并由具有行政处罚权的部门实施。法律分析；