由项目管理人员或者项目管理办公室建立。0号台账是指项目启动前的一份清单，用于记录项目启动前的准备工作、前置条件、风险评估、资源需求等信息。它是项目管理中非常重要的一份文档，可以帮助项目管理人员在项目启动前对项目进行规划和准备，为项目的成功实施打下坚实的基础。因此，0号台账的建立需要项目管理人员或者项目管理办公室进行，他们需要对项目的启动前条件、目标、风险、资源等方面进行全面考虑和评估，制定出详细的计划和方案，并将其记录在0号台账中，以便后续的项目管理工作和项目执行过程中的跟踪、管理和控制。