不能。按照国家标准混凝外加剂，GB8076-2008的要求，减水剂分为普通减水剂、高效减水剂和高性能减水剂三种其中普通减水剂的减水率应大于百分之8，高效减水剂的减水率应大于百分之14，高性能减水剂的减水率应大于百分之25。