社保卡不能完全当身份证使用，只是具有身份证的部分功能。目前的社保卡是一卡两个账户，分为医保个人账户和金融账户。相当于一卡两用，既是一张社会保障卡，也是一张银行借记卡，具有现金存取、转账、消费金融等服务，使用更加方便。由于采用了芯片技术，新社保卡的安全性也更强。但是如果乘飞机、坐火车没有身份证，社保卡不能直接使用，可以用社保卡向机场、铁路机关申请临时身份证明，用临时身份证明乘飞机、坐火车。法律依据：《人力资源和社会保障部关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》第一条：为规范“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。