法律分析：还是发的，只是得国家体育总局颁发，任何单位或个人不得制作或颁发。法律依据：《国家体育总局关于调整裁判员等级证书发放方案的通知》一、证书发放单位 裁判员等级证书由国家体育总局统一制作、发放，任何单位或个人不得制作、发放裁判员等级证书。