不能参加。非农业户口不能参加新农合。农村合作医疗是一种针对农民的医疗保障制度，由组织、引导和支持，以个人缴费、集体扶持和资助的方式筹集资金。制度主要面向具有农业户口的居民，并提供基本的医疗互助共济服务。