1、由需要办理公证的监护人向公证处申请。2、公证处收到申请后会要求申请人提交材料，材料有，本人及被监护人的户口簿、居民身份证、监护协议等。3、公证员对材料进行审查；审查无误之后发给公证文书。担任监护人的条件。1、监护人必须是具有完全行为能力的自然人。2、监护人的身份条件上，未成年子女的监护人是其父母，监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。3、无民事行为能力人或者民事行为能力的成年人，由配偶、父母或子女、其他近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织按照顺序担任监护人。综上所述，如果没有监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会．村委会或者民政部门担任监护人。【法律依据】。《中华人民共和国公证法》第二十五条。