行政处罚不一定是按照旧法处理的，适用新法还是旧法就根据实际情况分析。《最高人民关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》。第三条规定，“关于新旧法律规范的适用规则根据普遍认识和做法，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外。(一)法律、法规或规章另有规定的。(二)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的。(三)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。”。该规定确立了司法审判实务中，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但适用新的执法依据对保护行政相对人的合法权益更为有利的，应适用新法。