法律分析：而对于第三类情形，如果行政相对人的违法行为发生在旧法施行期间，并一直连续或者持续到新法施行之后，笔者认为既不属于《纪要》规定的“行政相对人的行为发生在新法施行之前”的情形，也不存在新旧法的选择适用问题，而应当适用新法作出行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。