1、业主向当地的物业管理行政部门提出申请。2、审查后由物业行政管理部门指导成立业委会。3、筹备组拟定业委会议规则等文件，公示七日，并采用投票的方式选定候选人。4、召开首次业委会，推选业委会的主任及副主任。5、向物业管理行政部门申请备案。业主委员的作用。1、成立业主委员会后，如果遇到小区物业管理公司收费不合理的情况，业主委员会有权代表小区全体业主与物业公司解除合同，并聘请新的物业公司，反之，若广大业主认为物业公司提供的服务到位，且物业费合理，业主委员会有权贷款广大业主与物业公司续约。2、业主委员会还具有监督、审核房屋专项维修资金等费用支出的作用，能够避免物业公司在使用该费用时中饱私囊。此外，业主委员会还具有代表广大业主行使公共区域的共有权利，如环境卫生的维护、共有设施的维修等。